10月27日,国家土地督察广州局戴永吉处长一行到我区就落实土地管理共同责任制以及推动土地管理长效机制建设方面的情况进行专项调研,并在区政府327会议室召开了座谈会,市国土房管局执法监察支队文靖支队长、区政府龚辉副区长、区国土房管分局叶苓局长及区规划、建设、城管和水务等部门领导参加了会议。
调研会上,区国土、规划、建设、城管和水务等土地管理共同责任单位结合职能,汇报了各自在落实区委区政府土地执法共同责任制方面的工作情况、取得的成效,并针对实施过程中存在的问题提出了建议意见。
随后,龚辉副区长向国家土地督察广州局一行介绍我区始终坚持堵疏结合的主线切实抓好土地管理共同责任制落实的情况。他指出,近年来白云区从“建立机构、建立制度、建立责任、严格执法”四个方面强化土地管理共同责任,构建实现土地管理与经济发展良性互动的制度机制,逐步探索形成一条有白云特色、经得起实践的土地管理路子。一是建立机构,我区先后建立了土地执法专项行动领导小组、土地管理工作领导小组、加快用地报批工作专责领导小组,并着手成立区“三旧”改造办公室,通过完善机构,建立“堵”与“疏”的专门组织,将堵疏结合的思路通过组织机构予以保障落实;二是建立制度,为深化土地管理共同责任,我区相继制定下发《关于建立土地执法共同责任制的意见》、《白云区查处违法建设共同责任制实施方案》。对今年1月以后发生的违法用地和违法建设出台了《关于从严查处2009年1月以后新发生违法用地违法建设的处理办法》,按照“三个一律”要求对新发生违法用地违法建设实行冒头就打,严查严控新发生违法用地。在严控“两违”的同时,积极引导村民和用地单位依法合理利用土地,通过挖潜盘活存量土地,印制下发了《白云区私人建房30问》和《“三旧”改造政策20问》,还形成《白云区开展“三旧”改造盘活利用存量土地工作方案》,全力加快推进“三旧”改造步伐。此外,我区建立重点经济项目评审与跟踪服务机制,对重点项目的投资强度、环保、土地集约利用等进行综合评价,科学合理开展招商选资工作。我区还在国庆前召开了白云区百亿经济项目开工开业奠基落成仪式,促进产业升级,切实在用地保障上狠下功夫,理顺土地管理在保障发展上的关键作用;三是建立责任,以街镇为主体,建立起巡查、发现、整改、报告的土地执法规范流程,细化分工、明晰责任,建立健全“各街镇城管中队、国土所和规划建设办(城管科)”三位一体的联合巡查机制,量化各方责任;四是严格执法,做到“真拆(违)、真追(刑)、实判(刑)、真问(责)”,动真格高标准严要求整治“两违”,真正刹住违法用地势头。
最后,国家土地督察广州局戴永吉处长充分肯定了白云区在建立土地管理共同责任和推动土地管理长效机制建设方面所取得的成绩和宝贵经验,指出在区委区政府的高度重视、强有力的领导和不遗余力地推进下,白云区违法用地逐年下降,土地保障规范有序,而且区委区政府正确坚持严管和疏导结合的路线,许多创新作法形成了很好的经验,有利于白云区土地管理步入科学规范的发展轨道。
